DETERMINAZIONE DEL SEGRETARIO COMUNALE n. 3 del 27.03.2002

Visto l'art. 22 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 che, al 1' comma, riconosce il diritto di accesso a chiunque abbia interesse perla tutela di situazioni giuridicamente rilevanti;

Visto altresi' l'art. 10 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 267, in base al quale tutti gli atti dell'amministrazione comunalesono pubblici e il regolamento assicura ai cittadini il diritto di accesso agli atti amministrativi;

Rilevato che le due normative prevedono testualmente un diverso titolo di legittimazione soggettiva, come anche evidenziato dalla Commissione per l'accesso ai documenti amministrativi con circolare U.C.A. 1703 II /4.5.1.2. del 10.02.1996, in riferimento alla titolarita' di un interesse per quanto riguarda la legge n. 241/90 e in riferimento al possesso di uno status per quanto riguarda la legge n. 142/90 (ora D.Lgs. 267/2000);

Richiamato il vigente Regolamento Comunale sul Diritto di Accesso agli atti che all'art. 2 comma 1 assicura, in relazione a quanto sopra, l'esercizio di accesso, senza obbligo di motivazione, ai cittadini residenti;

Vista altresi' la Legge 31 dicembre 1996 n. 675 "Tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali", ed in particolare gli artt. 22.., 27.. e 9..;

Ritenuto che in assenza di motivazione della richiesta di accesso presentata d a un cittadino residente non sia possibile un corretto apprezzamento e applicazione del principio di pertinenza e non eccedenza nella comunicazione di atti e documenti contenenti dati personali; che conseguentemente non potrebbe essere assicurato un esercizio del diritto di accesso contemperato con il rispetto dell'egualmente garantito diritto alla riservatezza (principio gia' richiamato testualmente dall'articolo 7, comma 3, del D.Lgs. 267/2000);

Preso atto pertanto che il contrasto esistente tra le due norme fondamentali in tema di diritto di accesso in tema di legittimazione attiva, risolto dal regolamento comunale con una interpretazione che cerca di coordinare e integrare le disposizioni secondo le indicazioni della circolare prima richiamate, si ripropone in rapporto alle problematiche sollevate dalla normativa sulla tutela dei dati personali;

Ritenuto necessario quindi, anche alla luce dell'evoluzione giurisprudenziale e delle pronunce del Garante in tema di bilanciamento tra diritto di accesso e diritto alla privacy, dare direttive utili ad una corretta applicazione delle normative, in attesa di un auspicato pronunciamento degli organi deputati (Commissione governativa, Garante, giurisdizioni superiori), in base alla quale poi eventualmente revisionare il Regolamento Comunale in materia;

DETERMINA

di emanare la seguente direttiva:

in caso di presentazione di istanza di accesso ad atti o documenti che contengano dati personali, indipendentemente dal fatto che il richiedente sia residente o meno nel Comune di Quarrata, gli uffici competenti procedano a richiedere la motivazione, in modo da poter valutare la sussistenza di un interesse giuridicamente rilevante alla cui cura o difesa la richiesta stessa e' finalizzata, e quindi poter applicare in sede di esercizio del diritto di accesso i principi di cui all'articolo 9 della legge 675, al cui rispetto e' comunque subordinata la liceita' della comunicazione di dati personali.