PROTOCOLLO D’INTESA
PER LA GESTIONE INTEGRATA DI ALCUNE FUNZIONI 
DEGLI UFFICI PER LE RELAZIONI CON IL PUBBLICO
DEI COMUNI DI BORGOMANERO-GALLIATE-TRECATE

PREMESSO

- che nella prima metà degli anni Novanta, nell’ambito del processo di riforma della Pubblica Amministrazione, si è assistito ad uno sviluppo della Comunicazione Pubblica ed Istituzionale;
- che nell’era della comunicazione e dell’informazione globale si è dato particolare rilievo ai principi della trasparenza, della semplificazione delle procedure burocratiche,del diritto di accesso agli atti e della partecipazione civica dei cittadini, nel rispetto dei principi sanciti dalla Legge 7/09/2000, n° 241; 
- che con l’approvazione della Legge 7 giugno 2000, n° 150, le attività di Informazione e Comunicazione vengono definitivamente legittimate e riconosciute come costanti dell’azione di governo nella Pubblica Amministrazione, visto che, la comunicazione pubblica non può essere disgiunta dal grande processo di cambiamento, modernizzazione e semplificazione che, a partire dalla Legge 142 del 1990, ha investito la Pubblica Amministrazione, in quanto, rispetto ad un recente passato, non si limita ad informare (momento comunque essenziale del processo destinato a portare la pubblica Amministrazione dal silenzio al dialogo), ma ha il compito di rendere il cittadino soggetto paritetico con le amministrazioni, garantendo identiche possibilità, facilitando i rapporti dentro le amministrazioni e tra gli enti;
- che gli Uffici per le Relazioni con il Pubblico hanno acquisito un ruolo sempre più incisivo nel processo di innovazione organizzativa della Pubblica Amministrazione, superando l’originaria funzione informativa e divenendo veri e propri “centri di servizio”, soprattutto per ciò che concerne le iniziative volte a monitorare e migliorare la qualità dei servizi, la razionalizzazione delle procedure amministrative, la comunicazione interna ed esterna agli enti, lo sviluppo tecnologico e le proposte per favorire l’ammodernamento delle modalità con cui le Amministrazioni si propongono ai cittadini, singoli e/o associati;
- che i comuni sottoscrittori del presente protocollo di intesa  si impegnano a mettere a disposizione, per il proprio bacino di utenza, spazi, strutture e strumenti adeguati a garantire la piena funzionalità della rete degli Uffici Relazione con il Pubblico;

SI DEFINISCE QUANTO SEGUE:

Articolo 1. FINALITA’.

I Comuni sottoscrittori si impegnano a cooperare e interagire fra loro per progettare e realizzare le attività ed i servizi propri degli Uffici Relazione con il Pubblico, ad attuare un costante scambio di esperienze di lavoro e di informazioni fra la banche dati dei medesimi uffici, a rendere omogenee le informazioni ed i servizi forniti ai cittadini nonché ad elaborare proposte per la semplificazione dei procedimenti amministrativi e per l’esercizio del diritto d’accesso.

Articolo 2. IMPEGNI.

Al fine di realizzare le finalità di cui all’art. 1, i Comuni sottoscrittori:

•	si impegnano a collaborare per organizzare l’interscambio delle proprie banche dati informative, a suddividere i carichi lavorativi comuni per migliorare l’efficienza e l’efficacia dei singoli servizi, ed infine ad estendere le informazioni ricevute da altri soggetti pubblici, rendendone partecipi i propri partner;

•	si impegnano a realizzare corsi di formazione uniformi per il personale addetto agli U.R.P. ed a curarne unitariamente il periodico aggiornamento;

•	si impegnano ad individuare alcune categorie di procedimenti complessi di cui ogni Comune cura l’approfondimento e la semplificazione, fino alla produzione della relativa modulistica ove necessaria;

•	si impegnano a valutare collegialmente le possibilità tecniche e gestionali di sviluppo degli Uffici per le Relazioni con il Pubblico;

•	si impegnano ad elaborare progetti editoriali di comune applicabilità per una efficace e moderna comunicazione pubblica;

•	si impegnano a realizzare i loro programmi assicurando il confronto tra i responsabili e gli operatori URP con incontri a cadenza da definirsi. Per lo stesso fine potranno avvalersi di collaborazioni con Istituzioni, Istituti  di Ricerca e altri soggetti pubblici e privati di provata competenza e professionalità che operano nei settori dell’informazione e Comunicazione Pubblica.
Gli incontri avranno valore di momenti di autoformazione.

Articolo 3. PROGRAMMAZIONE, ORGANIZZAZIONE E GESTIONE.  

Ogni anno gli Uffici per le Relazioni con il Pubblico dei Comuni sottoscrittori del presente protocollo redigono un programma congiunto di attività di durata annuale, contenente gli obiettivi di lavoro, la stima degli eventuali costi ed i criteri per la loro suddivisione, nonché la ripartizione degli impegni operativi. Tale programma sarà presentato ed illustrato alle rispettive Amministrazioni Comunali. A conclusione di ogni anno, i medesimi uffici redigono un rapporto finale sul lavoro svolto e sugli obiettivi raggiunti, da presentare alle rispettive Amministrazioni Comunali.
Gli incontri si svolgeranno a rotazione nelle tre sedi.

Articolo 4. RAPPORTI FINANZIARI.

Gli oneri finanziari derivanti dall’attuazione del presente protocollo graveranno separatamente sui bilanci di esercizio di ciascuno dei Comuni interessati e formeranno oggetto di specifici atti di impegno di spesa, coerentemente con le disponibilità e gli obiettivi del centro di costo.

Articolo 5. SVILUPPI FUTURI.

Al presente protocollo potranno aderire altri Comuni che abbiano istituito l’Ufficio Relazioni con il Pubblico e che ne condividano gli obiettivi congiunti descritti nell’articolato che precede.

Articolo 6. DURATA DEL PROTOCOLLO D’INTESA

La presente convenzione avrà durata quinquennale con decorrenza dal 01 gennaio 2002, e potrà  essere rinnovata sulla base di accordi e modifiche che verranno opportunamente definiti.

Articolo 7. RECESSO DAL PROTOCOLLO D’INTESA

Le parti possono recedere dalla convenzione previo avviso scritto (con raccomandata A/R), con preavviso di almeno sei mesi dalla data del recesso.

Articolo 8. COMPETENZE.

Il foro di Novara è il solo competente per giudicare le controversie che possono sorgere tra i sottoscrittori del presente atto.

Letto, firmato e sottoscritto

Data, ……………………..

Per il Comune di Borgomanero, ……………………..
Per il Comune di Galliate, …………………………...
Per il Comune di Trecate, ……………………………