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Il rapporto sulla mappatura dei sistemi di performance management nei comuni capoluogo di provincia
Il rapporto 2011 presenta gli esiti di un lavoro di indagine condotto nell’ambito del progetto “Valutazione delle performance”, che si aggiunge così all’analisi di 8 amministrazioni pilota realizzata nel 2011 e al percorso di accompagnamento di oltre 90 comuni delle regioni obiettivo convergenza che si concluderà nel prossimo mese di aprile
La mappatura dei sistemi di performance management è dedicata all’esame di tutti i comuni italiani capoluogo di provincia (precisamente 99 su 113, con esclusione di quelli già coinvolti in altre attività del progetto) attraverso l’analisi dei siti web delle amministrazioni, condotta tra la metà del 2011 e gennaio 2012: il rapporto 2011 evidenzia il livello di trasparenza della performance realizzata o programmata dai comuni capoluogo, come emersa dall’analisi della documentazione essenziale riguardante la performance organizzativa presente nel sito di ogni ente, e ne illustra le esperienze più avanzate.
Elementi e caratteristiche legate al ciclo di gestione della performance - quali l’accessibilità, la completezza e l’aggiornamento della documentazione di performance management alla luce del decreto legislativo 150/ 2009 - vengono inoltre approfonditi nella pratica di 10 comuni selezionati attraverso interviste dirette ai vertici. In tal modo è stato possibile ricostruire, per questo gruppo di comuni che comprende Brescia, Cesena, Genova, La Spezia, Lecco, Livorno, Massa, Pescara, Rovigo e Sassari, il legame effettivo tra processo di valutazione e processo decisionale. Di tutti sono evidenziate leading practice come pure elementi di criticità nella gestione della performance.
L’analisi è stata successivamente estesa ad altri 13 capoluoghi di provincia che presentano un discreto sviluppo dei sistemi di misurazione e valutazione della performance: tra di essi sono riportati i casi di Bolzano, Pordenone e Trento, di cui vengono descritti gli elementi di maggiore interesse per le modalità di performance management.
Dalla mappatura dei sistemi di performance management parte l’iniziativa di attivare un forum sui sistemi di performance management dei comuni basato su workshop con le amministrazioni comunali, per un confronto operativo e per elaborare indicazioni condivise riguardanti le condizioni e gli strumenti che facilitano la connessione tra valutazione e decisione, tra sistemi di misurazione e processi di revisione delle politiche adottate e della spesa corrente comunale.
